坚持教育先行 为人才强省奠基
——省教育研究培训院科研部主任李洪山谈《海南省中长期人才发展规划纲要》

　　《海南省中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《人才规划纲要》)提出，优先统筹发展教育，为提升人才素质和提高整体人口素质奠定坚实基础。

　　海南省教育研究培训院科研部主任、特级教师李洪山认为，坚持实施教育先行政策，充分发挥教育在人才培养中的基础性作用，是实施人才强省战略、建设人力资源强省的重中之重。

　　《人才规划纲要》制定了我省到2020年的人才素质大幅度提高的战略目标：15岁以上人口平均受教育年限达到11年以上，每十万人口中接受高等教育人数达到1.5万人，高等教育毛入学率达到40%，在校研究生人数达到2万人。李洪山指出，这也是我省教育事业发展的具体目标，“这是一项宏伟的计划，实现这一目标将使我省人口总体素质有一个极大的提升，为我省建设人力资源强省打下坚实基础。”

　　《人才规划纲要》提出，要优化教育结构，促进义务教育均衡发展，建立基础教育学校基本办学标准体系，建立高中阶段义务教育发展保障机制。李洪山认为，这是促进全省城乡中小学公平、均衡发展，高水平高质量推进素质教育，全面提升我省人口素质的基础性工程。

　　李洪山特别关注到，《人才规划纲要》提出，进一步加大教育开放，鼓励和扶持社会力量办学，“允许设立外商合资或合作创办中小学教育机构”，“鼓励高等院校与国外知名高等教育机构合作办学”，“争取把在海南的教育机构纳入国家之间互相承认学历、学位的教育机构范围”。他认为，这些政策举措，对于加快我省教育改革，扩大教育规模，增强教育实力，提高教育质量，落实人才素质提升目标，具有非常重要的意义，也是非常现实的政策选择。

　　《人才规划纲要》在进一步改善人才发展环境的目标中还明确提出，到2020年，要把公共教育经费占国内生产总值比重提高到5%。李洪山指出，我省制定的这项教育发展投入目标，高于当前4.5%的世界平均水平，也高于《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》提出的：到2012年国家财政性教育经费支出占GDP比例要达到4%的要求。这充分体现了省委、省政府对教育事业在人才培养中所发挥基础性作用的高度重视，对优先发展教育，实施人才强省战略的坚定决心。《人才规划纲要》的实施，必将对我省教育事业的发展，对我省人才资源的开发和人才队伍的建设产生巨大的促进作用。