新闻背景：推行殡葬改革，是民政部与海南省政府签订协作框架的一项重要工作，也是省政府确定的2011年12项重点改革内容之一。由于殡葬业的特殊性，海南殡葬管理工作长期滞后，乱埋乱葬现象严重、火化率低，更因其破坏生态环境、浪费土地资源备受诟病。殡葬改革事关国际旅游岛形象，2010年，海南启动了殡葬改革试点工作，把东方市和万宁市作为改革试点，省委书记罗保铭、代省长蒋定之多次作出重要批示，要求重点做好殡葬改革工作。今年7月，海南将改革试点范围扩大到海口、三亚、儋州、文昌、琼海、陵水等6个市县，通过建设公益性公墓、治理乱埋乱葬、建立惠民殡葬制度等措施，目前殡葬改革工作已初见成效。12月12日至13日，海南省政府在东方市举行殡葬改革工作推进会，将进一步推进改革工作。
　　 
　　 8个试点市县完成迁葬20%的治理任务、投入巨资建设公墓免费为居民提供殡葬服务，低保户、五保户纳入殡葬补贴范围……自海南2010年启动殡葬改革试点工作以来，“初见成效”成为殡葬改革最合适的总结词。 
在完成公墓建设、迁葬等工作任务的基础上，今年6月，海南在海口、三亚、陵水等市县开展了惠民殡葬制度建设试点。目前，海口、三亚、陵水均出台和实施了惠民殡葬补贴办法，城乡低保对象、农村五保对象、重点优抚对象是第一批纳入惠民殡葬补贴范围的人员。三亚市城乡低保对象、五保供养对象、重点优抚对象、百岁以上老人死亡后实行火葬，家属可获补贴达6900元。
　　 
　　根据工作计划，海南省政府在殡葬改革推进会上要求各试点市县在海口、三亚、陵水惠民殡葬试点的基础上，结合本地实际，在2012年上半年出台并实施相应的惠民殡葬补贴政策，实施惠民殡葬补贴制度，要坚持从五保供养对象、低保对象、优抚对象起步，条件成熟后再普及到全体公民。
　　 
　　其中，五保供养对象去世后，要全部实行火葬。火葬地点按南北两个片区划分，南部片区由三亚市殡仪馆负责，北部片区由海口市殡仪馆负责，火葬经费由属地民政局承担，各市县要通过建立健全惠民殡葬补贴制度，加大政府公共财政对殡葬的保障力度，实现殡葬改革由行政命令向政策引导转变。
　　 
　　 网友建议：推行海葬树葬等新型殡葬方式
　　 
　　海南土葬习俗已经延续了千年，引导居民选择火葬成为海南殡葬改革工作现阶段的主要任务之一。但南海网记者近日浏览不少网络论坛发现，网友对海南殡葬改革持有很高关注度。不少网友认为，海南要保护生态环境，在引导居民选择火葬的同时，应适度推行树葬、海葬和草坪葬等不留骨灰的新式葬法。
　　 
　　对此，业内人士认为，短期内在海南推行新型生态殡葬方式条件还不成熟，必须先通过各种方式宣传引导居民逐步认识树葬、草坪葬、海葬等丧葬方式后，才能考虑推动海南殡葬业的再次改革，但这期间，海南还有很长的路要走。
　　 
　　省民政厅厅长苗建中在接受媒体采访时表示，治理乱埋乱葬，推进文明殡葬，是海南文明大行动的重要组成部分。殡葬改革事关海南国际旅游岛形象，不可能一蹴而就。在今后的工作中，必须进一步引导群众革除丧葬陋习，加大乱埋乱葬治理力度，努力在海南省实现由无序安葬到有序安葬、由乱埋乱葬到集中安葬、由传统葬法向生态葬法转变，争取在2014年完成治理任务。