考生在备考时往往难于掌握过于宽泛的提对策万能模式，因此山东公务员网专家建议考试时使用“万能五条”对策模式。所谓的“万能五条”，可有两个模式：

　　“万能五条”模式一：

　　1、提高认识，加强领导

　　2、采取措施，解决问题

　　3、建立机制，完善制度

　　4、加强监管，执行落实

　　5、加强宣传，营造氛围

　　上述“万能五条”模式一，主要是针对那些突发性事件突发性食品安全事件、矿难事件、“非典”事件等而提出的对策。

　　例如，以针对“三鹿奶粉事件”引起的食品问题提出治理对策，其答案可陈述如下：

　　首先，要充分认识到包括奶粉在内的食品安全问题对人民、对社会的严重危害性，提高认识，切实加强政府对食品安全工作的领导。[提高认识，加强领导]

　　其次，要立即免费医治受问题奶粉毒害的婴幼儿，同时在全国范围内开展一次奶粉安全普查行动，并立即停售有问题的奶粉。[采取措施，解决问题]

　　再次，要完善相关食品安全立法，制定强制性的食品质量安全标准。同时要建立包括质检、工商、农业、公安等部门在内的政府食品安全监管机制，落实食品安全责任制 [建立机制，完善制度]

　　第四，要加强监管，开展食品安全治理工作。重点抓好生产、流通、销售等主要食品制销环节，严格控制食品污染，加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度。各级质量监督管理部门要经常对农产品和食品实行监督抽查，增加抽查的次数和覆盖面，对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。[加强监管，执行落实]

　　最后，要加强对全民的宣传教育。加强社会信用、企业信用和个人信用的建设，形成诚实、诚信的社会氛围。[加强宣传，营造氛围]

　　“万能五条”模式一主要针对突发性事件，而对那些长期性问题，比如贫困问题、医疗问题、城市交通堵塞问题等则不太适用。针对非突发性性、需要长期性的社会问题，可以通过万能五条模式二来应对。

　　“万能五条”模式二：

　　1、提高认识，加强领导

　　2、建立机制，完善制度(健全法律法规)

　　3、加大投入，改善条件(加强设备/装备)

　　4、加强队伍建设，提高素质

　　5、加强宣传，营造氛围

　　以2008年广东省公务员考试申论第二题为例，其题目要求为“请提出强化义工工作的措施(300字)”，考生就可以直接套用 “万能五条”模式二，其参考答案如下：

　　为了进一步强化义工工作，可采取以下几方面的措施：

　　一是要提高对义工作用的认识，加强政府对义工队伍的领导，加强统筹协调，使义工救助工作与政府求助工作之间相互协调，相互促进，形成合力。[提高认识，加强领导]

　　二是要建立科学合理的义工管理制度和工作机制，使义工救助工作尽快走上规范化、科学化的道路。[建立机制，完善制度(健全法律法规)]

　　三是要加大投入，改善义工的工作条件，同时要建立信息发布系统和沟通渠道，建立义工服务热线与投诉热线，提高义工工作效率。[加大投入，改善条件(加强设备/装备)]

　　四是要加强义工队伍建设，要建立义工培训制度，对义工定期进行安全、卫生、心理、救助、捐赠、服务等方面的知识培训，提高义工的综合素质。[加强队伍建设，提高素质]

　　五是通过广播、电视、报纸等多种途径宣传义工的先进事迹，形成全社会尊重义工、认可义工的良好的社会氛围。 [加强宣传，营造氛围]

　　山东公务员网的辅导专家提醒考生，在备考阶段，要掌握好方法，明确公务员考试中申论考察的能力要求，有针对性的训练。要尽可能多做一些模拟试题，方便找到考试的感觉，快速的进入角色，平常多看一些时评类文章，掌握一些国家提出的方针政策以及如何实施这些方针政策，明确一个大概方向，这样对在申论考试里分析和解决问题有很大帮助，希望广大考生能取得好成绩。