走出决策执行的困扰
作者:admin 来源:海南人才网整理 日期:2010-01-13 浏览
        决策及其执行问题一直是企业的困扰:高层对决策的执行效果不满意;基层抱怨高层不了解实际情况,决策要求脱离实际;中层则哀叹夹在中间,两头为难。大家都想把事情办漂亮,但事与愿违,大家都不开心,互相抱怨,这是典型的存在于深层次机制上的管理问题。
  我们必须明白,决策和执行的内容绝大多数是针对具体工作的计划和预算。高层决策主要是批准计划和预算,而基层则主要是按指令行事,也就是具体执行。决策质量不高,执行效果不圆满,高层不满意,基层也会很委屈。问题既不在高层,也不在基层,而在于中层没有切实发挥承上启下的作用。
  高层的定位是管全局,承担领导责任,要无为而为,轻轻松松做好人,清清楚楚地含含糊糊,让中层干部在含含糊糊中把事情弄得明明白白。高层不可能什么都知道,所以高层正确决策的基础,是中层干部承担起决策支持的责任,把事情调查清楚明白,提供备选方案,让高层做正确的选择。然后把高层选择的方案变成实施的工作计划和预算,报高层审批。如果由于决策支持不充分,计划和预算不合理,影响决策质量,直接责任在中层。高层决不能容许中层干部,借口是高层批准的方案,把责任推到高层身上,让高层为难,而自己落得轻松自在。
  中层不仅要对决策质量负责,更要对执行效果负责。一方面,只有这样中层才会在制定方案、计划和预算的过程中尽心尽力;另一方面,决策时不可能算无遗策,必然还会有些因素没考虑到,而决策之后情况还可能发生变化,方案需要调整以适应变化。中层需要把情况的变化和方案的调整及时报告上级。否则,让基层执行僵化呆板的计划和预算,当然会让基层为难。基层满肚子委屈,不理解高层和中层的关系,不知道该骂谁出气,又不敢批评直接上级,不怕官只怕管,就只能含含糊糊地抱怨决策质量不高。
  中层不愿意承担责任,容易含含糊糊地让基层把决策质量不高的怨气对准高层,因为大家都知道决策是高层的事。这一来,中层又如愿以偿,把执行不力的责任推给高层。中层既不承担决策支持不力的责任,也不承担执行不力的责任;既没有承上,也没有启下,实在是无为而无所作为。既没有高层的殚精竭虑,也没有基层的辛辛苦苦。口里说夹在中间,两头为难,心里其实暗自得意,轻轻松松混饭吃。
  问题的症结在于高层自己承担太多责任,不仅承担领导责任,还糊里糊涂地越厨代庖,代中层受过,没有让中层切实承担承上启下的管理责任。结果风风光光的领导其实满肚子苦水:由于让基层员工受委屈而遭抱怨,由于让中层干部钻空子而被他们暗暗嘲笑自己无能,实在很不划算。
  能够让中层干部切实承担管理责任的领导才是好领导,因为这样可以让自己轻轻松松,无为而无所不为,公司的事情也办得更好,干部也会得到更多的历练和培养。干部工作忙忙碌碌,就没有时间无事生非,也没工夫琢磨领导的缺失。
  勇于和切实承担管理责任的干部才是好干部。中层干部是企业的中流砥柱,应该恪尽职守,善尽责任。对上切实承担决策支持的责任,把领导含含糊糊的指意,漂漂亮亮执行好。如果领导的思路有偏差,也要艺术性创造性地执行正确,把事情做圆满。用某市组织部长的话说:“领导说得正确,要切实执行;领导说得不正确,也要执行正确。”这才算能真正为领导分忧部属。
  高层、中层和基层都要有清楚定位,各自承担自己的责任:高层承担领导责任,中层承担管理责任,基层承担工作责任。企业组织才能上下和谐,齐心协力,成为攻无不克、战无不胜的铁军。