一、坚持科学设岗和合理定岗，全面推行岗位管理制度。根据核定的编制、领导职数和各类人员结构比例，按照科学规范、精简效能和分类管理的原则设置岗位，明确各岗位的职责任务、资格条件和聘用期限，实现人事管理由身份管理转变为岗位管理。在定岗时，要遵循公开、平等、竞争、择优的原则，根据本单位实际，采取双向选择和竞聘上岗等方式确定。在此基础上实施管理、兑现待遇。

二、严格签订和履行聘用合同，全面推行人员聘用制度。要求事业单位都要统一使用省人事厅印制的聘用合同文本，与受聘人员逐人签订书面聘用合同，确立用人关系和双方的责任义务，并依据合同实行契约化管理。合同签订后，经主管部门审核，到各级人事行政部门履行合同鉴证手续。经鉴证的聘用合同，作为评定专业技术职称、工人技术等级（职务）、兑现调整工资和处理人事争议的依据。

三、以内部消化为主，多渠道安置未聘人员。要求事业单位及其主管部门要坚持“老人老办法、新人新办法”的原则，从各自实际出发，积极探索更为有效和切实可行的安置办法，建立健全社会保障机制。规定实行聘用制的单位，男年满５５周岁、女年满５０周岁（工人年满４５周岁）且工作年限满１０周年的职工，或者工作年限满３０周年的职工，在不影响单位工作的情况下，本人申请，单位同意，主管部门审核，按管理权限批准后，可办理离岗退养手续。２００５年底前进入事业单位的职工，主要采取单位内部消化、系统内调剂安置等渠道，通过转岗安置、清理临时人员、单位自然减员和离岗退养等方式，腾出工作岗位，逐渐安置。今后新进人员和按国家规定原招收的合同制人员，要严格按照聘用合同管理的有关规定执行。

四、新补充人员实行公开招聘制度，严把事业单位人员“进口”。从今年１月１日起，事业单位在编制内出现岗位空缺，需要补充工作人员时，除国家政策性安置、涉密岗位、调任领导岗位和引进高层次紧缺专业人才确需使用其他方法外，原则上都要面向社会公开招聘。补充的人员要实行聘用制度和契约管理，对违反聘用合同的人员，取消其聘用资格，进入人才市场自主择业。

五、积极稳妥搞活内部分配，深化事业单位工资制度改革。要求事业单位逐步建立以贡献、绩效为主的工资分配制度。积极探索管理、技术等生产要素参与分配的实现形式。鼓励有条件的单位试行岗位工资、工资总额包干、工效挂钩、项目工资、年薪制等分配办法，搞活内部分配。

六、建立健全人事争议仲裁制度，保障事业单位和受聘人员的合法权益。事业单位和主管部门都要建立人事争议调解委员会，并尽快开展工作，使之与人事争议仲裁机构的工作相衔接，从而及时、公正地处理人事争议，推进事业单位人事制度改革，保障聘用双方的合法权益。

    唐山市政府同时制定下发《关于贯彻落实冀政办〔２００５〕４号文件精神，做好事业单位人事制度改革规范化试点工作的实施意见》和《唐山市事业单位岗位设置暂行办法》、《唐山市事业单位竞聘上岗暂行办法》、《唐山市事业单位人事聘用合同鉴证暂行办法》、《唐山市事业单位未聘人员分流安置意见》、《唐山市事业单位补充工作人员公开招聘暂行办法》、《关于深化事业单位分配制度改革的试行意见》、《唐山市人事争议处理暂行办法》等配套文件。