扫描2005

　　人民生活水平大幅提高

　　“十五”计划超额完成

　　2005年，全省经济社会保持了良好的发展势头。预计全省生产总值4070亿元，增长12．8％；财政总收入420亿元，增长20％，其中，地方财政收入245亿元，增长20％。全社会固定资产投资完成2293亿元，增长26％。居民消费价格总指数上涨2％，比上年回落1．5个百分点。全省城镇新增就业43万人，城镇登记失业率为3．8％。城镇居民人均可支配收入8603元，增长13．8％；农民人均纯收入3263元，增长10．5％。各项社会事业取得了新的进展。

　　“十五”计划确定的经济社会发展目标全面超额完成。

　　关键词：“三农”

　　30条 阳光政策暖民心

　　370亿 斤粮食增产创新高

　　2005年，我省以提高农业综合生产能力为重点，及时出台了30条促进粮食增产和农民增收的政策措施。

　　全省免征农业税和除烟叶外的农业特产税，农民直接受益18．6亿元；农村税费改革补助基数还有15．2亿元。省对农民种粮直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴共9．7亿元，并对早晚稻实行最低收购价政策，极大地调动了农民种粮的积极性。在遭受多种自然灾害情况下，全省粮食总产量370亿斤，达到历史最高水平。今年全省国有粮食企业早稻收购量达到54亿斤，占全国早稻收购量的40％以上，比上年多收21．7亿斤。

　　关键词：工业

　　两位数增长 主要指标全线飘红

　　超过130％ 效益指数再创新高

　　预计今年全省规模以上工业增加值825亿元，增长24％；实现利税250亿元，增加43亿元；全省工业经济效益指数达到130％以上，创历史新高。

　　主要举措：着力强化工业园区和支柱产业。以30个重点园区为平台，着力抓好100个新上项目建设和800家投产企业的生产。六大支柱产业实现增加值505亿元，占全省规模以上工业的60％，利税180亿元，占72％。

　　2005年，全省城镇化率达到37％，比去年提高1．4个百分点。

　　关键词：两驾“马车”

　　26％ 投资适度增长

　　14．8％ 消费强势拉动

　　认真落实国家区别对待、有保有压的宏观调控政策，全社会固定资产投资完成2293亿元，增长26％。继续加强以高速公路为重点的交通基础设施建设。开工建设景德镇—鹰潭、武宁—吉安高速公路，续建景婺黄高速公路，建成泰井、乐温高速公路，全省高速公路通车总里程达到1580公里。完成农村公路硬化1万公里。开工建设井冈山铁路，加快浙赣铁路电气化改造，赣龙铁路建成通车。南昌国际集装箱码头投入运营。井冈山机场改造胜利完成，赣州黄金机场开工建设。加快了电源网点建设，续建黄金埠电厂，开工建设丰城电厂扩建工程，贵溪电厂扩建第一个机组已投产，推进并完成一批输变电工程，在建电力装机容量达到360万千瓦，在建50万伏超高压输电线路10条，输变电网站进一步完善。

　　着力改善消费环境，合理引导消费，促进了消费的较快增长。全省社会消费品零售总额1217亿元，增长14．8％。

　　关键词：大开放

　　9次重大项目招商 纵横捭阖谋交流合作

　　利用外资24亿美元 赣鄱吸引力日益增强

　　强化与长珠闽的对接，加快与国际经济的融合。预计全省实际利用外资24亿美元，增长17％，引进省外5000万元以上工业项目752个，总投资472．39亿元。

　　继续深化外贸体制改革，积极扩大对外贸易，全省出口总额24．1亿美元，增长20．8％。对外承包工程和劳务合作营业额2．06亿美元，增长22．6％。口岸建设进一步加强，景德镇海关、南昌海关驻龙南和南昌高新区办事处顺利开关。南昌至厦门、南昌至深圳“五定”班列正式开行。九江出口加工区获准设立。

　　关键词：统筹发展

　　创新体系能力逐步增强

　　各项社会事业全面进步

　　省校、省部合作扎实推进，区域创新体系能力进一步增强。省部共建景德镇国家陶瓷科技城工作正式启动、共建南昌大学正在顺利推进。国家和省级重点实验室增加到35个，工程技术研究中心和企业技术中心增加到105个。

　　全面推进义务教育，在全省义务教育阶段普遍推行“一费制”，对经济困难的学生实行“两免一补”，将农村义务教育公用经费补助标准提高1倍，继续安排农村中小学危房改造和远程教育设施补助，仅这五项，省财政共安排资金7．5亿元。

　　建立健全疾病预防控制和医疗救治体系，新型农村合作医疗试点由7个县扩大到11个县，181万农民获得就医救助，省财政用于农业卫生的支出1．1亿元。

　　体育事业健康发展，我省体育健儿在十运会夺得12枚金牌。

　　加强人口与计划生育工作，人口生育质量有新的提高。加大对农村文化事业支持力度，省财政专项安排6000万元，用于农村文化事业。

　　注重节约资源和可持续发展，实施“生态江西”工程，全省森林覆盖率达到60．05％，全省主要河流断面水质Ⅰ—Ⅲ类的占76％。

　　关键词：和谐稳定

　　执政为民 倾情扶助弱势群体

　　安全为天 生产形势总体平稳

　　2005年，全省共安排就业再就业资金7亿元，发放再就业小额担保贷款3．93亿元。下岗人员再就业18．6万人，其中“4050”人员3．6万人。

　　全年共为105万企业离退休人员发放养老金66亿元，为10．3万失业人员发放保险金1．8亿元，为104万城镇低保对象发放最低生活保障金6．6亿元，做到了应保尽保、及时足额发放。

　　实际救助农村特困群众100万人，提高了农村五保户供养标准，增加了集中供养人数，对“五类老年人群”给予生活补助。

　　省财政用于社会保障的各项补助合计超过35亿元。完成了5万库区、深山区移民扶贫搬迁任务，解决了50万农村人口饮水困难和饮水安全问题。

　　为确保市、县、乡机关事业单位人员和中小学教师工资、津贴的发放，省财政安排转移支付资金44．7亿元。

　　集中解决和处理农村征地、城镇房屋拆迁、企业重组改制、农民工工资拖欠等涉及群众利益的问题。建立健全了正确处理人民内部矛盾的工作机制，妥善处理人民群众来信来访，较好地化解了各类矛盾。

　　生产安全、交通安全、防火安全和食品安全进一步加强，安全生产形势总体平稳，社会保持和谐稳定。

　　关键词：抗震救灾

　　九江市“11·26”地震灾害后，我省全力以赴开展抗震救灾工作。经过各方面的共同努力，抗震救灾工作取得了阶段性重大胜利，地震灾害应急期已经结束，灾民情绪稳定，社会秩序安定，救灾和灾后重建工作正有序展开。

展望2006

　　明年工作的总体要求：

　　全省经济社会发展目标：

　　生产总值增长11％，财政总收入增长13％，全社会固定资产投资增长20％，居民消费价格指数上涨幅度控制在3％以内，城镇登记失业率控制在4．5％以内，人口自然增长率控制在7．8‰以内。

　　农业

　　●关键词：政策惠农

　　明年省财政将增加粮食直补资金1亿元，总额达到6亿元，并相应提高补贴标准；安排良种补贴资金4．5亿元；增加农机具购置补贴资金300万元，加上国家专项安排1500万元，总额达到2000万元；新增化肥储备利息补贴资金1000万元；继续对稻谷实行最低收购价政策。

　　●关键词：农田水利

　　进一步加强农田水利基础设施建设。省财政继续安排病险水库除险加固资金8000万元和大中型电排站更新改造资金1亿元；新增小型农田水利建设资金1000万元，共3000万元。

　　●关键词：社会主义新农村建设

　　在搞好规划的基础上，积极开展土地整治，完善农村电网，改造农村道路，普及农村沼气，解决80万农村人口的饮水困难和饮水安全问题。为此，明年省财政专项安排资金1亿元，支持社会主义新农村建设。

　　工业化

　　●关键词：“三增长”

　　规模以上工业增加值增长20％、总量上1000亿元台阶；销售收入增长30％、总量上3500亿元台阶；利税总额增长25％、总量上350亿元台阶。

　　●关键词：“两提高”

　　工业经济效益综合指数提高10个百分点；工业增加值占GDP比重提高2个百分点。

　　●关键词：“一降低”

　　工业综合能耗降低5个百分点。

　　城镇化

　　●关键词：38．6％

　　支持南昌做大做强，加快发展九江、赣州等十个设区市的中心城市，重点扶持一批有区位优势、交通优势和经济实力的县城（中心镇）发展。明年全省城镇化率提高1．6个百分点，达到38．6％。

　　●关键词：园林城市

　　加快城市基础设施建设，力争明年设区市污水处理能力达到20％，垃圾填埋处理能力达到90％；县级市及10万人以上县城污水处理能力达到60％，垃圾填埋处理能力达到80％；争取所有的设区市和三分之一的县城成为省级园林城市。

　　●关键词：劳动力转移

　　在户籍制度、土地管理、就业再就业、投融资等方面进一步完善相关政策，加快农村劳动力转移和非农化进程。

　　扩大内需

　　●关键词：投资

　　加快实施交通畅通工程，续建景德镇至鹰潭高速公路、武宁至吉安等高速公路；开工建设九江至瑞昌、瑞金至赣州等高速公路；完成国省道改造1000公里；建成农村公路1万公里。做好昌九城际铁路、向莆铁路等项目前期工作。加快赣州机场建设，做好昌北机场扩建工作。

　　开工建设华能瑞金电厂等工程，力争开工建设华能井冈山电厂二期工程，抓好核电一期建设的前期工作。加快构建500千伏输变电主网架，提前一年完成“八站十线”任务。

　　加强水利设施建设，续建鄱阳湖二期防洪工程第五个单项，开工建设伦潭水利枢纽工程。

　　●关键词：增收·消费

　　力争明年农民人均纯收入增长不少于300元，城镇居民人均可支配收入增加780元左右。

　　加快农村商业流通体系建设。继续实施“万村千乡”市场工程，在试点地区建设与改造8000家日用消费品“农家店”和农资“农家店”。

　　完善和落实促进消费的各项政策，减轻住房、汽车消费的税费负担，规范发展消费信贷。

　　大开放

　　●关键词：利用外资·出口

　　认真组织好明年各项招商引资活动，力争引进合同资金超过1000万美元的重大项目60个以上，实际利用外资26亿美元，增长10％。力争全年出口28．8亿美元，增长20％。积极稳妥地引导企业实施“走出去”战略，加快江西电子口岸建设步伐，建设好九江出口加工区，积极推进南昌保税物流中心报批工作。

　　群众利益

　　●关键词：就业

　　坚持就业优先的原则，妥善解决群众最关心、最现实的实际问题。

　　明年省财政新增再就业资金1000万元，总额达到1．8亿元。进一步落实税费减免、小额贷款等再就业优惠政策，对国有企业下岗职工再就业扶持政策再延长三年，并扩大到城镇集体企业下岗职工、失地农民和退役军人。大力开展职业培训和就业服务体系建设。

　　●关键词：社会保障

　　加快完善社会保障体系，按照国家统一部署改革基本养老金的计发办法，确保养老金按时足额发放。

　　●关键词：医疗保险

　　引导困难企业和职工、下岗失业人员和就业困难人员参加不同层次的医疗保险，不断完善关闭破产企业退休人员参保政策。进一步加强失业、工伤和生育保险制度建设。

　　●关键词：救助

　　加快覆盖城乡的新型救助体系建设，开展农村最低生活保障制度试点，有效保障农村五保对象、城镇“三无”人员以及失地农民的基本生活。认真做好灾区群众生活救济、生产恢复和灾后重建工作。

　　社会事业

　　●关键词：教育

　　为巩固义务教育的成果，明年新增3亿元用于农村中小学课桌椅更新和饮用水及公厕建设；安排1．4亿元用于困难家庭学生的“二免一补”，安排4000万元用于国定贫困县和省定贫困乡“一费制”补助，安排4000万元用于农村学校危房改造配套。省市县配套安排资金2．52亿元，发展农村远程教育，力争对农村学校的覆盖面达到65％以上。

　　●关键词：医疗

　　进一步改善医疗卫生条件，完成300个乡镇卫生院改造；力争社区卫生服务中心覆盖95％以上的城市街道和城市居民；新型农村合作医疗试点县（市、区）扩大到40个。

　　●关键词：文化

　　继续实施小康文化工程和诚信文化建设工程，建设好乡镇文化站。巩固完善广播电视村村通工程。

　　●关键词：安全

　　完善突发公共事件应急预案。加强社会治安综合治理。在一般性转移支付中，用于政法工作的专项经费从1．02亿元增加到1．22亿元。