(节选) 

要全面加强人力资源能力建设，增强劳动者的就业和创业能力。人力资源是经济社会发展最重要的资源。大力推进人力资源能力建设，提高国民的整体素质，充分开发和合理利用我国巨大的人力资源，不仅对推进改革开放和现代化建设具有重大作用，而且对促进就业和创业也具有重大作用。无论是实现就业还是创业，都要求劳动者具有一定的知识水平和劳动技能。随着经济发展和科技进步，社会对劳动者知识水平和劳动技能的要求也会越来越高。我们必须把加强人力资源能力建设、增强劳动者就业和创业能力作为一项战略任务来部署、来落实。政府有关部门、群团组织、学校、企业、社区、就业服务部门以及其他有关部门，都要根据自己的特点和条件，积极开展以提高就业和创业能力为目标的教育和培训，努力培养适应改革开放和现代化建设发展要求的人才，努力提高劳动者的就业和创业能力。各级政府要加大对人力资源能力建设的投入，同时要组织社会各方面的力量参与这项工作。要重点做好对下岗失业人员的职业培训，抓好农村的基础教育和技能培训。总之，切实搞好人力资源能力建设，把我国特有的人力资源优势充分发挥出来，我们就能更好地实现全面建设小康社会的宏伟目标，不断开创中国特色社会主义事业新局面。