人才需求预测预报亟待加强
近年来,高校毕业生的就业难问题越来越突出,原因固然是多方面的,但人才培养与社会需要不完全协调,人才供给结构与需求结构不能完全对接,无疑是一个重要原因。因此,应当建立与市场经济体制相适应的人才资源开发与管理新体制,加强人才需求预测预报工作。
缘何要加强人才需求预测、预报
目前,总体上看,我国人才需求预测预报工作还很薄弱,具有社会公益性质和发挥宏观指导作用,规范化、制度化、社会化的人才需求预测预报,尤其是中长期预测预报,尚未普遍启动。这在很大程度上影响了全社会人才资源的合理开发、流动和配置，影响了人才结构优化，人才队伍建设，以及人才规划、政策的科学制定等。
从近几年的实际情况看,由于缺少充分必要的科学预测指导,一些学校往往注重根据目前或近期人才供求情况和就业情况,来做出判断和决策,在一些专业尤其是热门专业的增设和扩招上,仍表现出一定的盲目性。迎合多数学生追求高层次教育的心理竞相提升办学层次,从而造成教学资源紧张,教学质量和人才质量下降。又由于人才需求不断变化及市场容量相对有限,结果是几年后培养出的同类人才过多,总量相对过剩。
从学生对学校、专业选择情况看,由于缺少科学预测预报指导,也带有很大盲目性、随机性,追求热门专业、高学历及只根据近期或短时期就业情况做出选择的现象比较突出,以致给学校发出促其扩招的错误信息,并为以后就业埋下隐患。
由于人才生产过程和周期及教育结构调整需要更长时间,因此为使人才供给与需要在时间上保持一致,就必须使人才培养不能只考虑当前和近期的需要,更重要的是要考虑未来一定时期的需要及其变动趋势。超前做好人才需求预测预报，特别是中长期预测预报尤为必要。
建立人才需求预测预报机制,是一项系统工程。笔者认为，可以从以下几个方面入手。
作为公益事业办预报
人才需求的预测预报可以作为一项公益事业来办。各级政府应将其作为公共产品,搞好社会供给。各级人事人才管理部门要将其作为一项新的重要职能和提供公共服务的重要方式,摆在重要位置。各级相关职能部门对此项工作要积极支持、参与和配合。各有关方面要积极开展各产业、行业、领域的人才需求科学预测预报。
建立人才需求预测预报制度
应在全国范围内建立起人才需求预测预报制度,定期不定期地发布人才需求预测信息。
人才需求预测，不仅要及时提供近期预报服务,发布短期分析预测信息,更重要的是要下力气搞好和强化中长期预测预报,提供具有指南和灯塔作用的中长期预测信息。既要进行综合性预测预报,也可根据不同需要,进行专项预测预报,如针对不同服务对象(毕业生、企业、考生等)、不同领域或各类人才的预测预报等。
近期需求预报,可按月度或季度发布,也可随机发布。其内容主要包括:当前和近期人才需求综合情况、态势和走势,各类人才需求和引进信息,人才市场人才需求信息等。
短期需求预测预报,可按年度进行,主要是对未来一年的人才需求情况及其趋势进行预测预报,并发布年度人才需求综合预测分析报告。中期需求预测预报,可以3-5年(与大专和本科教育的学制相当)为周期滚动进行。
长期需求预测预报,可以10年为周期滚动进行。中长期预测预报,主要是对预测期人才需求情况及其趋势进行预测预报,并发布中长期综合预测分析报告。
要定期不定期地发布重点或紧缺人才需求、引进目录,以及鼓励引进的人才目录,其中包括产业、地区、单位、专业和岗位等。在政府人事人才职能部门网站设预报固定专栏。
搞好预测预报机构和网络体系建设
人才需求预测，可以将人事系统作为依托和主体，构建人才需求预测预报网络体系。各级人事部门可以依托适宜职能机构，组织开展各级人才需求预测预报工作，统一发布各级人才需求预测信息和预测分析报告。选择一些不同类型的企事业单位、人才市场、人才中介组织，以及重大建设项目等，设立预测、预报点。
建立人才需求预测基地
各地人事部门可以成立专门机构或依托人才研究机构或其他相关研究机构建立年度和中长期人才需求预测基地,根据经济社会发展对总体及各方面各类人才需求情况及其变动趋势进行阶段性、滚动式科学分析预测。其中包括:对人才需求趋势做出前瞻性科学估计和判断,对人才需求的现状和未来进行总量及结构分析,对人才需求情况进行典型、抽样调查分析和全面统计分析,对在校生、毕业生、人才引进和流动、人才市场等进行跟踪调查分析,对招生、人才培养、人才建设与发展等进行分析和预测。
建立预报指标体系和分析系统
开发该体系和系统的软件,综合采用各种科学预测方法,并结合人才需求预测实际,进行预测方法的研究和创新,保证预测结果科学性、准确性、及时性和有效性。
建立需求信息定期报告、统计制度
建立人才需求信息定期报告、统计制度,以及人才需求信息征集、反馈、汇集制度和机制。畅通信息渠道,构建人才需求信息网络系统。搞好人才需求信息数据库建设。
缘何要加强人才需求预测、预报
目前,总体上看,我国人才需求预测预报工作还很薄弱,具有社会公益性质和发挥宏观指导作用,规范化、制度化、社会化的人才需求预测预报,尤其是中长期预测预报,尚未普遍启动。这在很大程度上影响了全社会人才资源的合理开发、流动和配置，影响了人才结构优化，人才队伍建设，以及人才规划、政策的科学制定等。
从近几年的实际情况看,由于缺少充分必要的科学预测指导,一些学校往往注重根据目前或近期人才供求情况和就业情况,来做出判断和决策,在一些专业尤其是热门专业的增设和扩招上,仍表现出一定的盲目性。迎合多数学生追求高层次教育的心理竞相提升办学层次,从而造成教学资源紧张,教学质量和人才质量下降。又由于人才需求不断变化及市场容量相对有限,结果是几年后培养出的同类人才过多,总量相对过剩。
从学生对学校、专业选择情况看,由于缺少科学预测预报指导,也带有很大盲目性、随机性,追求热门专业、高学历及只根据近期或短时期就业情况做出选择的现象比较突出,以致给学校发出促其扩招的错误信息,并为以后就业埋下隐患。
由于人才生产过程和周期及教育结构调整需要更长时间,因此为使人才供给与需要在时间上保持一致,就必须使人才培养不能只考虑当前和近期的需要,更重要的是要考虑未来一定时期的需要及其变动趋势。超前做好人才需求预测预报，特别是中长期预测预报尤为必要。
建立人才需求预测预报机制,是一项系统工程。笔者认为，可以从以下几个方面入手。
作为公益事业办预报
人才需求的预测预报可以作为一项公益事业来办。各级政府应将其作为公共产品,搞好社会供给。各级人事人才管理部门要将其作为一项新的重要职能和提供公共服务的重要方式,摆在重要位置。各级相关职能部门对此项工作要积极支持、参与和配合。各有关方面要积极开展各产业、行业、领域的人才需求科学预测预报。
建立人才需求预测预报制度
应在全国范围内建立起人才需求预测预报制度,定期不定期地发布人才需求预测信息。
人才需求预测，不仅要及时提供近期预报服务,发布短期分析预测信息,更重要的是要下力气搞好和强化中长期预测预报,提供具有指南和灯塔作用的中长期预测信息。既要进行综合性预测预报,也可根据不同需要,进行专项预测预报,如针对不同服务对象(毕业生、企业、考生等)、不同领域或各类人才的预测预报等。
近期需求预报,可按月度或季度发布,也可随机发布。其内容主要包括:当前和近期人才需求综合情况、态势和走势,各类人才需求和引进信息,人才市场人才需求信息等。
短期需求预测预报,可按年度进行,主要是对未来一年的人才需求情况及其趋势进行预测预报,并发布年度人才需求综合预测分析报告。中期需求预测预报,可以3-5年(与大专和本科教育的学制相当)为周期滚动进行。
长期需求预测预报,可以10年为周期滚动进行。中长期预测预报,主要是对预测期人才需求情况及其趋势进行预测预报,并发布中长期综合预测分析报告。
要定期不定期地发布重点或紧缺人才需求、引进目录,以及鼓励引进的人才目录,其中包括产业、地区、单位、专业和岗位等。在政府人事人才职能部门网站设预报固定专栏。
搞好预测预报机构和网络体系建设
人才需求预测，可以将人事系统作为依托和主体，构建人才需求预测预报网络体系。各级人事部门可以依托适宜职能机构，组织开展各级人才需求预测预报工作，统一发布各级人才需求预测信息和预测分析报告。选择一些不同类型的企事业单位、人才市场、人才中介组织，以及重大建设项目等，设立预测、预报点。
建立人才需求预测基地
各地人事部门可以成立专门机构或依托人才研究机构或其他相关研究机构建立年度和中长期人才需求预测基地,根据经济社会发展对总体及各方面各类人才需求情况及其变动趋势进行阶段性、滚动式科学分析预测。其中包括:对人才需求趋势做出前瞻性科学估计和判断,对人才需求的现状和未来进行总量及结构分析,对人才需求情况进行典型、抽样调查分析和全面统计分析,对在校生、毕业生、人才引进和流动、人才市场等进行跟踪调查分析,对招生、人才培养、人才建设与发展等进行分析和预测。
建立预报指标体系和分析系统
开发该体系和系统的软件,综合采用各种科学预测方法,并结合人才需求预测实际,进行预测方法的研究和创新,保证预测结果科学性、准确性、及时性和有效性。
建立需求信息定期报告、统计制度
建立人才需求信息定期报告、统计制度,以及人才需求信息征集、反馈、汇集制度和机制。畅通信息渠道,构建人才需求信息网络系统。搞好人才需求信息数据库建设。
