抓管理:造就一流队伍
南宁市人事局围绕建设“忠诚、廉洁、高效”的公务员团队,通过抓内部管理,建长效机制,全体职工自身素质、精神状态和工作作风得到明显改进。一是坚持制度管人管事。重视内部制度的建设,通过健全内部民主制度,完善议事和决策机制等14个规章制度,推进机关管理规范化;局领导班子坚持党组中心组理论学习制度、党组工作会议和工作例会制度,坚持重大事项均由集体讨论决定,整个机关呈现出讲民主、讲团结、讲文明的风气。二是创建学习型机关。局里把提升职工素质当作一件重大事情抓紧抓好,建立起在职学习培训制度,政治理论学习,做到有计划、有安排、有笔记、有心得,并结合科学的发展观、政绩观和人才观,推进人事人才工作的创新;业务学习做到有规划、有任务、有专题,注重能力提升,全局上下在职学习蔚然成风。两年来,共有500多人/次参加了各类业务培训、更新知识培训;全局有四分之一的干部正在攻读在职研究生(硕士)。三是党风廉政建设有效推进。重点抓两个《条例》的学习教育,开展权力观教育,引导党员干部自觉抵制腐朽思想和不正之风的侵蚀,把廉政反腐工作落到实处。
抓服务:树起一流形象
当好东道主,服务南博会,需要营造一个优良的政务环境。南宁市人事局把深入基层,服务群众,为群众办实事办好事作为人事人才工作的立足点和出发点,并会同有关部门在全市范围内发起了“市民评议机关,做人民满意公务员”活动,积极推进行政效能建设,有效地推进规范行政、规范服务。一是推行政务公开制度,建立社会化监督机制。人事局在办公地点、门户网站上建立政务公开专栏,业务工作实行“六公开”,公开职责权限,公开政策依据,公开工作程序,公开办事时限,公开工作标准,公开办事结果;在公务员考录、大中专毕业生的就业指导、人才市场执法、人才流动、军转安置等方面实行公示制度,业务工作实现了“阳光作业”。同时,还从市纪委等部门聘请了7名人事工作监督员,自觉接受他们以及社会各阶层的监督。二是建立服务承诺制度,提高服务水平。市人事局建立起服务承诺制、首问负责制、一次告知制、公示制度、限时办结制等8项制度,设立了行政效能建设意见箱和投诉电话,推行限时服务。坚持“一个窗口对外,一次性告知,一条龙服务,一个科室办结”,自觉做到“五个一”(即:一张笑脸相迎、一句文明用语、一张凳子相让、一杯浓茶请喝、一个明确答复),克服机关衙门作风和拖拉作风,提高工作效率,避免群众无限期等待的现象,深受群众欢迎。三是开门搞评议。为便于群众监督,局里为每位工作人员建立起工作去向牌、工作证和岗位座示牌,对外设立了局长信箱,并定期向来访办事群众发放行风评议表、征求意见表,极大地促进了工作作风的改进,全局形成讲服务、争先进的浑厚氛围。几年来,人事局的评议满意度均在95%以上。
抓创新:创出一流业绩
创新,是南宁市人事局党组应对对外开放新形势所提出的工作要求,也是近年来业务工作的主旋律。在开放创新中,南宁市人事人才工作取得一个又一个突破。一是创新竞争激励机制,加强公务员制度建设和队伍建设。2000年以来,南宁市打破人才地域、身份、部门、所有制界限,面向社会考试录用公务员(机关工作人员)3500多名;推行竞争上岗,全市有2663个职位实行了竞争上岗;探索退出机制,在乡镇公务员非领导职位和城市管理综合执法队伍中试行职位聘任制度;建立起面试考官库,规范考录程序,杜绝了暗箱操作;建立培训登记制度,开展全员培训,2002年以来,开展公务员全员培训达10万多人次。二是推行聘用制,搞活内部分配,深化事业单位人事制度改革。1998年,南宁率先启动了“以职称改革为突破口,推动岗位聘用和工资内部分配制度改革”的事业单位人事制度改革试点工作,至2002年底,全市已有98%的事业单位职工与单位签订了聘用合同。三是加强载体建设,加快高层次急需人才聚集。南宁人事局把提升高层次人才吸纳承载能力作为一项重点工作来抓,通过组织实施一大批重大工程、重点项目,吸引了77位博士、1928位高级职称人员、5153位中级职称以上人员到南宁发展。创新人才工作载体建设,评审确定了软件人才小高地等7个人才小高地,依托重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业单位聚集和培养高层次人才。目前,软件人才小高地已汇集了广西80%以上的软件开发管理人才,其他小高地也形成了一定规模的产业人才优势。四是以能力建设为核心,大力培养高层次人才和高技能人才。3年来,全市共举办各类培训班6485期次,78.6万多人次接受各种形式的教育培训。其中,实施“南博人才开发计划”培养人才1000多名,“走出去”选派228名年轻干部到高校攻读研究生,19名赴英国攻读MPA,培训技术标准人才近10000人,农业实用技术培训达100多万人次。五是以市场建设为平台,加快人才服务体系建设。通过创新人才市场运营方式,将大型综合性招聘会与专场招聘会、企业包场招聘会结合起来,推进市、县、区人才市场互动,并成功地创立了“人才夜市招聘会”品牌。两年来,“走出去,请进来”共举办各类人才专场招聘会200多场次;通过开设“城市联盟频道”、举办同步招聘会等形式,主动融入全国人才服务网络先进行列。六是以维护社会稳定为根本出发点,切实做好军转干部的安置和解困工作。两年来,南宁市人事局坚持市场与计划相结合,接收安置军队转业干部757名,确保安置工作落到实处;建立起南宁市企业军转干部数据库,为符合领取生活困难补助金的1817名企业军转干部逐月发放了生活补助金。